如何破解有機肥“叫好不叫座”困局（jú）?——農（nóng）業農村部有關負責人回應（yīng）有機肥（féi）推廣難問（wèn）題

近日，有媒體報道一些（xiē）農業大省有機肥推（tuī）廣取得成（chéng）效，但也存在“叫好不叫座”現象。有機肥在全國使用情況如何?推廣麵臨哪些（xiē）困難?今後如（rú）何解決?記者日前采訪了農業農村部（bù）種植業管理司負責人。
2019年有機肥施用超5.5億畝次
近（jìn）年來，各地加快推廣有機肥（féi），促進農業綠色發展。有記者近日在一些（xiē）地方了解到，施用（yòng）有機肥的（de）農戶還不多，特別是在大田作物方麵，農民接受有機肥的程度較低，認為比較貴、見效慢，更習慣用化肥。
有（yǒu）機肥是重要（yào）的農業投入品，我國自古就有積造使用的傳統。上世紀60年代“綠色革命”以來，化肥成為主要農（nóng）業投（tóu）入品。針對化肥不合理使用（yòng）引發的問題，2017年以來（lái）中央（yāng）一號文件連續對化肥減量增效、有機肥替代化肥作出部署。
農（nóng）業農村部種植業管理司負責人表示，近年來，我國畜牧業持續穩定發（fā）展，規（guī）模（mó）化養殖場糞便量大且集中，成為農村環境治理的一大難題。支持農民利用畜禽糞便積造有機肥，推動資源下地，是實現“汙染源”向“資源”轉化的有力抓（zhuā）手。同時，可（kě）以（yǐ）改良土壤、培（péi）肥地力（lì），提升農產品品（pǐn）質（zhì）。
2017年，農業農村部（bù）啟動農業（yè）綠色發展五大行動，將果（guǒ）菜茶（chá）有機肥替代（dài）化肥試點作為一項重要內容。三年來，以畜禽糞汙資（zī）源消納處理任務重（chóng）的（de）地區為重點，選（xuǎn）擇（zé）了一批新型（xíng）農業經營主體，強化政府購買服務，對有機肥積造施用予以補助，初步構建了有機肥（féi）替代（dài）化肥的製（zhì）度框架。
據農業農村（cūn）部統計，2019年全國有機肥施用（yòng）麵積超過5.5億畝次，比2017年增加5000萬畝次。據對26個省區市的不完（wán）全統計，目前在建及已建商品有機肥生產企業3522家（jiā），年生產商品有機肥9377.4萬噸。在有（yǒu）機肥替代化肥的帶動下，2019年農用化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年減少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍麵臨四個難題
這位負責人介紹說，盡管有（yǒu）機肥推廣取得一定成（chéng）效，但一些（xiē）地方仍存在“叫好不叫座”現象，主要有以下原因：
——生產成本偏高。據中科院地理所調（diào）查，生產1個單位的純養分，有機肥需要的油（yóu）氣資源是化肥的2倍，需要的電（diàn）量是化肥的17倍。據中國農業大（dà）學調查，目（mù）前我國80%的有機肥生產企業是實際產能不足5萬噸的中小企業，采用 的槽（cáo）式發酵工藝和反應器發酵工藝（yì）的不足三成。此外，不經商品化生（shēng）產直接還田的有機肥，麵臨田間積造設施欠缺、技術不到位、堆肥（féi）成（chéng）本高、質量不穩（wěn）定等問題。
——運（yùn）輸成本高。目前25噸畜禽糞便可生產15噸商品有機肥，提供的氮養分大致與1噸尿（niào）素相當，運輸成本（běn）遠高於化肥。因此，農業農村部一直鼓勵就地就（jiù）近（jìn）使用有機肥（féi）。
——施用不便。有機肥雖然（rán）經過積造處理（lǐ），但“髒、臭”的特性難以完全去除。由於缺乏（fá）大型專用機械，施用基本靠（kào）人工，在農業（yè）比較效益偏（piān）低情況（kuàng）下，農民施用積極性（xìng）不高（gāo）。
對於沼液等有機肥料，國外（wài）通常是在田間建設積造貯存（cún）池，配套施用（yòng）管網，處理後直接還田。我國尚未建立液體肥料（liào）的施用（yòng）體係，沼液還田難（nán）度大。
——社會化服務不足。有機肥商業化利用機製還未建立。有機肥（féi）還田專業化（huà）服務組織培育不足，數量少、規（guī）模小，技術水平（píng）低、盈利能力弱。目（mù）前相關補貼處於試點階段，補貼力（lì）度和受益範圍比較（jiào）有（yǒu）限（xiàn）。
多措並舉破解困（kùn）局
這位負（fù）責人（rén）表示，下（xià）一步，農業農村部將以有機肥（féi）料標準製修（xiū）訂為突破口，完善肥料登記製度，把好（hǎo）原料（liào）關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加強技術指導服務，強化質量監督，加快構建長效機（jī）製。
據了解，農（nóng）業農（nóng）村部將修訂完善《肥（féi）料登記管理（lǐ）辦法》，加強對商品有機肥、生物有機肥、有機水溶肥、有機無機複混肥等含有（yǒu）機成分的商品化肥料產品（pǐn）的管理。對於非商品化的直接堆漚還田的有機肥，製定不同區域（yù）、不同作物施用技術規範（fàn）。
同時，強化政府購買服務和有機肥積造施用補助,以種植業大縣和畜牧養殖大縣等為重點（diǎn），優先在果菜茶優（yōu）勢產區、糧食生產功能區和（hé）重要農產品（pǐn）生產保護區、高標準農田項目區，集成推廣成熟的生產（chǎn）運營（yíng）和技術模式。
農業農（nóng）村部將探索“政（zhèng）府引導+社會化（huà）運作”的機製。扶持壯（zhuàng）大一批生產性服務組（zǔ）織（zhī），開展全過程（chéng）、托（tuō）管式服務和（hé）專業化服務。定期組織肥料質量監督抽查，建立有（yǒu）機（jī）肥從原料到產品的追溯（sù）大數（shù）據監測機製，跟蹤調查對土壤質量、生態環境和農產（chǎn）品安全的影響（xiǎng），確保（bǎo）耕地和農產品質量安全。
來源（yuán）：中國新聞網